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商品包装综述－技法(二)

二、商实验数据准确可靠品包装的有关法规

据有关资料记载，公元600年至公元1000年间，随着商品度量制度的建立，古希腊有了早期关于重量和度量制度的法规，目的是为了保护商人利益和税收，同时，由于多起的食品中毒事件使各国政府越来越感到制定相关法规的重要性。真正重视商品法规的制定与执行是工业革命发展的需求与推动，如《1906年法令》即为美国政府制订的第一部关于食品与药品法令；后于1938年对其进行了修订与补充，并改名为《联邦食品、药品和化妆品法》，其内容突出了安全要求，不但对药品。食品和化妆品的添加剂使用量作了严格的规定，同时对该类产品的特别标准、各种填充物、包装材料等都有仔细的规定与要求；到1958年，又在细分基础上进一步制定出了《食品添加剂修正案》1960年制定了《危险品运输法令》，明确规定了危险晶运输过程中的包装要求。随后，各有关法规不断完善。

我国在解放初期，由于商品经济不发达，对包装问题重视不够，更谈不上对包装立法，在出口商品包装方面只能参照有关国际包装的法规或相应国家的法规。近十几年来，我国包装行业有了飞速的发展，加强包装法规建设已提到议事日程。中国包装协会起草的《包装管理条例》已实施，草拟了《包装法》使我国包装业逐步走上规范行列。1991年试行的《出口商品运输包装检验管理办法》，1995年12月8日国家技术监督局第43号令发布的《定量包装商品计量监督规定》，以行政法规形式对出口商品运输包装的检验工作作了强制性规定，极大地提高了滑触线我国出口商品在国际市场的竞争力，提高了国家的信誉度。

(一)食品包装安全法则

关于食品包装的安全法则很多。在美国与此相关的法则有：《食品和药品法令》、《食品、药品和化妆品法令》，其内容有“禁止使用不卫生的包装”、“建立公平包装”、“装过毒品的容器不能装食物”等等。美国于1986年通过了《公平包装标示法》，该法是有关包装的最完备的法规之一。该法令由三个专门部门执行与实施。食品和药品管理局(FDA)，控制食品、药品和化妆品方面的包装问题；选择拉力机夹具联邦贸易委员会(FTC)，专门控制由FDA控制外的其他消费品包装问题；商业部桥梁设备(DOC)负责包装自动化标准。该法令强制性规定在包装标示中必须列出产品生产证明、产品类型、尺寸；容器内食品容量、配料成分、制造商销售商的名称及地址等；此外，对包装的计量单位及缩写作了统一要求，如长度单位(寸、尺、码)、重量单位(加仑、品脱、奈尔)、液量单位(重量、盎司、磅)、面积单位(平方、立方、常衡)等。在包装的标示中还详细规定了陈列面要求、主要陈列面要求、主要陈列面中内容形式要求、文字与数字大小要求等等。除此而外，还有加拿大于1974年5月颁布了《消费品包装和标示法》；欧共体为协调各国法规间关系而订立的“指令”，主要以公报形式公布；香港地区于1985年通过的《1985年食物及药剂的修订规则》等。我国卫生部及其他有关部委也颁布了一系列有关食用器具和包装材料方面的法规。如1965年，我国原商业部规定严禁使用由酚醛树脂制造的碗、盘、盆、碟、勺、奶瓶盖、调羹、口哨、烟嘴、烟斗以及盛装食品的盒子。1980年，原国家标准局对食品用塑料制品及原材料卫生管理作出了一系列规定。1982年，有关部门对使用食品包装蜡也制定了详细的管理标准。1983年，颁布了《中华人民共和国食品卫生法》，对食品卫生标准及管理办法、食品卫生监督及法律等都作了明确规定。1995年，据市场发展情况又对其作了进一步的修订、补充，使其更充实、更完善、更符合当前的实际情况。

(二)包装的安全法规

保护消费者的安全是制定包装安全法规的宗旨。美国国会于1921年颁布了《有关腐蚀性毒物的法令》(FFA)，这是美国第一个安全法规。1953年又颁布了《易燃织物法令》，对易燃织物的包装作出了规定。此后，相继公布了一系列有关法规，如：“联邦危险品法令”(FHSA)，由FDA监督执行；“玩具安全法”快装球阀，对玩具包装及制作玩具的材料均作了相应的规定；“消费品安全法”(CPSA)，其中包括“防止有毒包装”的内容，该法因十分重要，故被编人美国的《联邦法典字典》中；1970年制定的“防止毒害包装法”，对药品的包装进行了具体的法规规定，如对某些药品包装必须装上安全装置，制造商必须使药品的包装符合五个条件，及药品包装盒必须是不能轻易打开的(尤其是儿童用药品)，药品包装量应是不足以引起儿童伤害的量，药品包装有安全措施，药品的不规则包装尽量由成年人使用。不属于以上限制范围的包装也应该有必要的警告标志。美国卫生部对“柜台出售商品”包装也作出相应规定，即应有保护性包装，拆封时需有痕迹。近年来，世界各国对玩具安全也引起了极大的重视，美国规定玩具包装必须标示有关内容以资安全。如必须标出年龄分组、使用说明、警告性标示、安全标示等。欧洲各国于1991年1月1日颁布“欧市玩具安全法令，即加贴安全(CE)检验标志”，目前，法国、西班牙等国已开始执行，其中法国对该项法令实施最为严格，如对未标示CE标志玩具在市场上销售，要处以法郎的罚款。

(三)危险品的包装和运输安全法规

危险品是指易燃、易爆、有毒，具有腐蚀性、辐射性等一类的特种商品。1960年美国制订的《危险品运输法令》，1966年运输部(DOT)制订的《公共法规89—670》就是关于运输和装运危险品的法规，这些规定由危险品法规局监督执行。现行广泛实施的《国际海上危险货物运输规则》(1MDGCODE)、《国际海洋运输法典》(SCCAS)、《国际民航组织指南》、《中型散装容器》(IBCS)等，都是对危险品进行分类严加规律的具体法规。在这些“国际危规”中，将危险品划分为：爆炸品、气体、可燃气体和固体、氧化体、有毒物质、放射性物质、腐蚀性物质、其他如打火机、烟花爆竹等，并规定对不同的危险品要进行包装分组，即按危险晶的级别、危险品所含浓度多少等加以区别，对各类型危险品所允许的包装容器及最大包装量都有一定的规定，对包装容器有具体测试要求等。据资料反映，“国际海上危险货物运输规则”在1965年制定以来，其作为世界各国危险货物管理规章的蓝本，得到一致认可。1990年7月在瑞士日内瓦举行的联合国危险货物运输专家委员会小组分委会第三次会议上，肯定了近几年使用的紧缠托盘、弹性缠绕、浅盘等包装形式，并作了补充规定，以进一步适应当前市场的需求。

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三包装废弃物的合理处理<四通/p>

包装废弃物的合理处理必须从能源、资源及生态环境保护三个战略高度进行综合考虑，形成一个把包装废弃物的所有发生源包括在内的更加广泛的治理系统。图7—1表示包装废弃物的产生，再利用和处理．

这一治理系统实际包括三个方面：一是尽量减少包装废弃物，二是包装废弃物在排放前的预处理，三是包装废弃物在排放后的治理．

(一)在包装生产、包装商品生产和流通中包装废弃物的合理处理

为了做到包装废弃物的合理处理，在包装生产中，在包装商品生产和流通过程中应做到：

1．建立一个省资源，省能源的包装生产及包装商品生产和流通的体制，要求企业所产生的废弃物，原则上由企业进行资源化后加以再利用，把废弃物的最后排放量控制到最小的限度之内。

2．在包装设计和制造时，要考虑到包装变为废弃物时能易于回收，并在处理阶段不会产生有害物质。

3．生产中的边角料要尽量加以利用。

4．要尽量使包装容器重复使用。

5．要防止采用功能过剩的包装。

(二)在包装商品消费中包装废弃物的合理处理

为了做到包装废弃物的合理处理，在包装商品的消费阶段应做到：

1．要求消费者对包装废弃物排放后的再利用处理给予积极支持，这包括遵守有关规章制度等。

2．要求消费者对可能再利用的包装废弃物应纳入废品回收系统，不再作为城市垃圾而废弃

3．要求增强环保意识，改变价值观念，采用省资源的合理包装。当然如因包装简易而消费者不购买，这种包装行不通仍不是合理包装。

(三)包装废弃物排放后的治理

为了做到包装废弃物的合理处理，在包装废弃物排放后的治理中应做到:

1．要求建立一个能被居民和职工接受，并且符合当地再利用条件的合理的收集系统。

2．要求通过有效的收集和搬运来保持环境卫生，并努力做到节约运输的能量消耗。

3．在焚烧处理中，要尽可能防止发生二次公害，并促进废弃物的再利用。

4。对于最终必须填埋的废弃物，要尽量减少它的数量和体积，并使之无害化，保护处理场地周围的环境。

在包装行业中，强调在废弃物发生源里减少废弃物的排出量是大有可为的。一般来说，像废纸、废金属的有效利用率是可以达到很高的，可以达到80％以上。至于在商品消费阶段，应尽量组织包装废弃物的回收，像瓦楞纸、纸盒、金属罐、玻璃瓶、某些塑料等，应使它们重新转化为资源。

在收集搬运废弃物中的中间处理，往往可以通过分类收集的办法来使废弃物再利用。这种做法要求住户的高度合作，它可大大减轻中间处理过程中技术上和经济上的负担。当然对于从1般两周后稳定事收集工作的专业人员的工作形式也将复杂化，—般来说，收集搬运废弃物的成本占处理废弃物全部经费的75％以上。

有时在中间处理废弃物中，常常要经历两个阶段：一为预处理，包括破碎、分选，区分铁、玻璃，非铁金属、纸、塑料等，从这里回收一部分物资，二为变换处理，即把不能回收的部分，转换成能量或其他用途物质。包装废弃物是从城市垃圾中变换成能量的主要成分：通过焚烧来制取蒸汽，或再利用蒸汽来发电、供暖、供热水等。其他方式可用包装废弃物通过热分解来制成燃料气，油、碳黑，或者用废弃物烧结成建筑材料等。

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